Imagen
Ordiziako Babes Zibila - Protección Civil de Ordizia

PEM Plan de Emergencia Municipal


imagen

PLAN DE EMERGENCIA MUNICIPAL

DOCUMENTO Nº 5

ORGANIZACIÓN

5.1. RECEPCIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA O ALARMA

A continuación se adjunta una ficha en la que se debe recoger los datos cuando se recepcione una situación de emergencia o alarma:

FECHA:

HORA:

INCIDENTE DETECTADO POR:

Policía Municipal

Particular

SOS DEIAK

DATOS DE QUIEN LLAMA:

SITUACIÓN DEL INCIDENTE:

DATOS DEL INCIDENTE:

CARACTERÍSTICAS DEL INCIDENTE:

A QUE AFECTA:

HAY PERSONAS HERIDAS:

5.2. SECUENCIA DE LA TRANSMISIÓN DE LA ALARMA

1. La detección de la situación de emergencia se puede realizar mediante dos vías: particulares y/o Policía Municipal.

 

2. Si la detección es mediante un particular, éste generalmente avisará a SOS-DEIAK o a la Policía Municipal.

 

Una vez alertado SOS-DEIAK avisará a la Policía Municipal.

 

3. Si la detección del incidente es realizada por la Policía Municipal, o si ésta es alertada mediante un particular o SOS-DEIAK, se alertará al Subdirector del Plan, quien reunirá el comité de evaluación de la emergencia, determinándose la necesidad o no de la activación del Plan y comunicando en su caso al Director del Plan.

 

A continuación se indica en un gráfico la secuencia de la transmisión de la alarma:

SECUENCIA DE LA TRANSMISIÓN DE LA ALARMA

5.3. ORGANIGRAMA DEL MANDO DE EMERGENCIA

A continuación se refleja el organigrama de mando en caso de activación del Plan de Emergencia:


5.4. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

5.4.1. Director del Plan

· Recibir y evaluar la alarma

· Declarar el estado de emergencia

· Comunicar con SOS-DEIAK

· Crear la mesa de crisis

· Informar a las autoridades de rango superior

· Informar a la población

· Movilizar recursos municipales y supramunicipales (estos últimos a través de SOS-DEIAK)

· Si es preciso, decretar expropiaciones temporales

· Decretar y comunicar el fin de la emergencia; o indicar la activación de Planes de Rango Superior.

5.4.2. Subdirector del Plan

· Recibir y evaluar la alarma

· Convocar el Comité de Evaluación de la Emergencia.

· Informar al Director del Plan.

5.4.3. Consejo asesor

Técnico Municipal responsable

· Estudiará la posible evolución del siniestro y los elementos vulnerables y focos de peligro dentro del municipio, que puedan verse afectados por él.

· Indicará al Director del Plan, las zonas a evacuar, las vías y medios a emplear en la evacuación.

· Indicará al director del Plan, los medios municipales a movilizar.

Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias

· Recibirá la información suficiente de la situación, por parte del Técnico municipal responsable.

· De común acuerdo con éste último, comunicará con SOS-DEIAK, confirmando o modificando la movilización de recursos e informando de ello al Director del Plan.

· Estudiará las tácticas operativas adecuadas y las pondrá en conocimiento del Director del Plan, para que éste asigne las funciones propias de la táctica a los distintos órganos intervinientes.

· Coordinará los grupos de operativos, evitando duplicidades en sus funciones.

· Recabará de SOS-DEIAK, las necesidades que se vayan produciendo en el transcurso de la operación.

· Tendrá informado, permanentemente, al Director del Plan y a la Dirección de Atención de Emergencias, del desarrollo del suceso, por si fuera precisa la intervención de recursos extraordinarios, o la evolución del mismo pudiera afectar a otro municipio.

5.4.4. Grupos de acción municipales

Grupo de Intervención (Brigada de servicios, Brigada de Jardinería, Brigada de Limpieza y Servicio Eléctrico)

· Controlar, reducir o neutralizar los efectos del siniestro o la causa del riesgo.

· Búsqueda, rescate y salvamento de personas y bienes.

· Vigilancia sobre riesgos latentes una vez controlada la emergencia

Grupo de Seguridad (Policía municipal)

· Garantizar la seguridad ciudadana

· Control y restricción de accesos a la zona de emergencia y cerramiento de la zona de intervención

· Regulación de tráfico para facilitar las operaciones de emergencia y actuación

· Facilitar la evacuación urgente de las personas en peligro

· Protección de bienes ante posibles actos antisociales

· Apoyar al grupo de intervención en el rescate y salvamento de víctimas

· Apoyo a la difusión de avisos a la población

· Ir al punto de encuentro prefijado para recibir a medios supramunicipales

Grupo Logístico (Servicios sociales)

· Gestionar el abastecimiento de medios de transporte y de productos de primera necesidad (alimentos, ropas de abrigo) tanto a los grupos de acción como para la población afectada.

· Gestionar el albergue de emergencia, su abastecimiento y el transporte de la población afectada, así como los puntos de reunión, en caso de ser necesaria la evacuación.

· Gestionar asistencia psicológica y médica a posibles evacuados.

Grupo de Apoyo Técnico (Oficina técnica)

· Proponer medidas de carácter corrector (de ingeniería civil o de otro tipo), necesarias para hacer frente, controlar o aminorar las consecuencias de determinados tipos de riesgos, así como para la rehabilitación de los servicios esenciales.

Grupo de Voluntarios (Agrupación de Voluntarios)

· Colaborar y prestar ayuda a cualquiera de los grupos definidos anteriormente, siguiendo las indicaciones del Director del Plan de Emergencia Municipal.

5.4.5. Recursos Supramunicipales

SOS-DEIAK

Actuará como centro de coordinación de recursos del Gobierno Vasco.

Debe considerarse como elemento indispensable en la emergencia, ya que en sus centros operativos están almacenados y ordenados todos los recursos que puedan movilizarse en caso de necesidad.

Red de Transporte Sanitario de Urgencia (RTSU)

La RTSU comprende una serie de puestos de socorro móvil distribuidos por toda la Comunidad Autónoma convenidos con el Gobierno Vasco, movilizados y coordinados por SOS-DEIAK.

Cuando SOS-DEIAK recibe una llamada del Director de Plan o de la persona que ha detectado el siniestro solicitando unidades de socorro móviles procederá a avisar a las más cercanas del lugar del incidente y alertará a otras unidades para movilizarlas en caso de necesidad.

La coordinación "in situ" de estas unidades móviles correrá a cargo del Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias.

SERVICIOS DE SEGURIDAD

Los servicios de seguridad supramunicipales (Ertzaintza, Fuerzas de Seguridad del Estado, etc.) serán solicitados por el Director del Plan, a través de SOS-DEIAK.

La coordinación "in situ" de estos servicios correrá a cargo del Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias. Las funciones de estos servicios serán las siguientes:

· Cortar y desviar el tráfico cuando sea necesario.

· Acordonar las zonas de peligro, impidiendo el acceso a ellas de todas las personas ajenas a la organización de la emergencia.

· Canalizar la evacuación si esta fuera necesaria.

· Mantener el orden, evitando actuaciones incontroladas por efecto del pánico y/o actos de pillaje y sabotaje.

· Ayudar en la evacuación de los heridos en caso de que los hubiere.

· Avisar a la población de acciones y conductas a seguir.

BOMBEROS

Los servicios de extinción y salvamento (Bomberos) serán movilizados por el Director del Plan a través de SOS-DEIAK.

El Jefe de estos Servicios solicitará al Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias los recursos necesarios para poder llevar a buen fin su misión e indicará las zonas a acordonar y evacuar.

Otros intervinientes

Entre ellos se pueden destacar:

· OSAKIDETZA.

· Cruz Roja Vasca y Federación Euskal DYA.

· Técnicos especialistas en materias peligrosas.

· Técnico de urgencias de NATUR GAS.

· Grupo de perros de salvamento de Euskadi.

· Federación Vasca de montaña.

· Unión de Espeleólogos Vascos.

· Guardas forestales y Dirección de Montes de la Diputación.

· Empresas de maquinaria de obras públicas.

· Fuerzas de Seguridad del Estado y/o Fuerzas Armadas.

La movilización de estos recursos lo realizará el Director del Plan de Emergencia a través de SOS-DEIAK y la coordinación de estos intervinientes correrá a cargo del Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias.

5.5. PERSONAL EN EL ORGANIGRAMA DE MANDO DURANTE UNA EMERGENCIA

Cargo

Componente

Responsable

Director del Plan

Alcalde

Alejandra Iturrioz

Sustituto del Director del Plan

Teniente Alcalde

Joxe Arizmendi

Consejo Asesor

Técnico Municipal Responsable (Arquitecto)

Juan Manuel Saez

Aitziber Olano

Secretario

Ana Urkizu

Concejal de Obras y Urbanismo

Joxe Arizmendi

Concejal de Servicios

José Luís Ormazabal

Concejal de Servicios Sociales

José Miguel Santamaría

Técnico de la Dirección de Atención de Emergencias

Técnico de Guardia

Responsable de Grupo de Intervención

Responsable de la Brigada de Limpieza

José Mª Insausti

Responsable de Grupo de Seguridad

Jefe de la Policía Local

Imanol Usandizaga

Responsable de Grupo de Logístico

Técnico de Servicios Sociales

Inmaculada Balerdi

Responsable de Grupo de Apoyo Técnico

Arquitecto

Juan Manuel Saez

Aitziber Olano

Responsable de Grupo Voluntarios

Responsable de Agrupación de Voluntarios

Joxe Arizmendi

Componentes de la mesa de crisis

5.6. PUNTOS DE ENCUENTRO

Cuando se requiera la intervención de recursos supramunicipales, a estos se les recepcionará en los siguientes puntos de encuentro.

Código

Punto de Encuentro

PE-1

Nudo Carretera N-1, sobre el túnel junto a Parque de Bomberos

PE-2

Nudo Carretera N-1, Pabellones de Arama (nuevos)

PE-3

Carretera GI-4761, explanada junto al Cementerio.

Nota Ver plano Nº 1

5.7. TÁCTICAS OPERATIVAS

A continuación se indican las tácticas operativas a aplicar para cada tipo de riesgos:

RIESGOS

TÁCTICA OPERATIVA

Desprendimientos de tierra

TO-1

Inundaciones

TO-2

Industriales o actividades tecnológicas

TO-3

Transporte de mercancías peligrosas

TO-4

Transporte de mercancías y transporte publico

TO-5

Incendio

TO-6

Concentraciones humanas y actos antisociales

TO-7

Carencia de servicios básicos de abastecimiento

TO-8

climatológicos

TO-9

imagen
Contacta
Para más información